Grad Križevci zaprimio je revizijsko izvješće trgovačkog društva Radio Križevci d.o.o.. Dokument je izrađen nakon što su gradska tijela utvrdila visok stupanj opravdane sumnje u niz radnji provedenih između 2022. i 2025. godine – razdoblja koje započinje dolaskom kontroverznog poduzetnika Željka Piciga na mjesto direktora. Izvješće ukazuje na brojne nelogičnosti u vremenskom slijedu, dokumentaciji i pravnoj osnovi, s posebnim naglaskom na kupnju udjela u 2022. godini.
U izvješću je uočeno nekoliko nepravilnosti: suspektnost u razloge transakcije, nepravilnost u logičnom, vremenskom i dokumentacijskom slijedu, nepravilnost i neistinito pozivanje na pravnu utemeljenost transakcije, suspektnost na udruživanje i zajedničko djelovanje g. Rajna i g. Komljenovića u svrhu kupoprodaje udjela, manipulacije vrijednošću / cijenom udjela radi stjecanja nepripadajuće imovinske koristi, nedostatak dijela dokumentacije koja čini slijed u transakciji, sumnje u realnost i profesionalni rezultat nalaza i preporuka vještaka revizorske kuće REMAR d.o.o. i suspektnost na realnost i vjerojatnost odvijanja aktivnosti koje su navedene redoslijedom i datumima.
Kako stoji u izvješću izvoditelja RETRO FUTURO, ne postoji prvi (početan) dokument – Pisma namjere o prodaji udjela, odnosno revizija navodi kako „U dokumentaciji Grada nigdje nema urudžbiranog navedenog pisma namjere, a u dokumentaciji nije pronađen navedeni dokument….“
Do nelogičnosti dolazi u vremenskom slijedu. Bivši gradonačelnik Mario Rajn navodi: „… Grad iskazuje interes za pokretanje postupka kupnje poslovnih udjela u Trgovačkom društvu Radio Križevci sukladno procjembenom elaboratu, te u skladu s Odlukom Gradskog vijeća“… Iz revizije se pitaju kako se Grad 1. rujna 2022. godine poziva na procjembeni elaborat koji je završen tek 12. rujna 2022. godine. I, kako je moguće da 1. rujna 2022. godine gradonačelnik „zna“ da ima pozitivnu odluku Gradskog vijeća za prihvat ponude ili suglasnost, ako se sjednica održala 14. rujna 2022. godine?
13. rujna 2022. godine
U jednom danu odvilo se nekoliko radnji – 1. Grad šalje g. Komljenoviću „Ponudu za kupnju udjela“ za 86 udjela za 470.000 kn, 2. G. Komljenović odgovara Gradu dopisom o prihvatu ponude Grada za kupnju 86 udjela za 470.000 kn i 3. U pisarnicu Grada donesen je i urudžbiran navedeni dopis „Prihvat ponude Grada“.
Je li moguće da se ovo sve dogodilo? Dakle, gradska služba sastavlja i urudžbira dokument „Ponuda za kupnju udjela“, iz Grada se dokument dostavlja g. Komljenoviću (očekivano je da se šalje preporučenom dostavom kao i svaki službeni gradski dokument), tog istog dana Komljenović zaprima dokument i sastavlja svoj odgovor pod nazivom „Prihvat ponude za kupnju“ te se kao takav dostavlja direktno u pisarnicu Grada i urudžbira sa istim datumom – 13. rujna 2022. godine.
Uloga vještaka REMAR d.o.o.
Nalaz REMARA d.o.o. koji je ujedno presudan za izradu Nalaza o vrijednosti Radija u kontekstu pravne podloge ugovornog odnosa, na sebi ima datum izrade 12. rujna 2022. godine, čime se da naslutiti da je završen jedan dan prije svih prethodno analiziranih aktivnosti koje su se odvile dan kasnije, 13. rujna 2022. godine.
U izvješću se navodi, je li moguće da je 12. rujna završen nalaz, poslan Naručitelju, zaprimljen od strane Grada te da su stručne službe ga proučile i dale svoje mišljenje/preporuku te se očitovale g. Rajnu?
Svaki ovaj korak morao je biti ispoštovan kako bi Nalaz postao službena financijska podloga za daljnje postupanje i temelj za određivanje kupoprodajne vrijednosti. Napomenuti se treba kako revizija nije pronašla službenu dokumentaciju u kojoj se nalazi datum početka dokumentacije između Grada i REMAR d.o.o.
Sjednica Gradskog vijeća 13. ili 14. rujna?
U izvješću stoji kako je u dopisu Grada Križevaca, a koje je upućeno g. Komljenoviću (od 13. rujna) sljedeće: …“slijedom navedenog spremni smo platiti navedeni iznos (470.000 kn), a u skladu s Odlukom Gradskog vijeća Grada Križevaca…“.
Sjednica je održana 14. rujna u 18 sati, tako da je bilo nemoguće predvidjeti kakav će biti ishod te formalna i službena odluka Vijeća. Također, namjerno ili slučajno, u potpisu Zapisnika za sjednice Gradskog vijeća stavljen je datum održavanja 13. rujna 2022. godine, dok se u zaglavlju na vrhu Zapisnika nalazi točan datum, 14. rujna 2022. godine.
Više, bolje i kvalitetnije za 86 udjela
Revizija ukazuje da u dostupnoj dokumentaciji ne postoji nijedan jasan argument, analiza, potreba ili objašnjenje koje bi opravdalo odluku Grada Križevaca da otkupi 86 udjela Radio Križevaca od privatnog vlasnika g. Komljenovića. S obzirom na visinu iznosa transakcije, nevjerojatno je da takva obrazloženja ne postoje ili nisu prošla kroz gradske procedure — ili jednostavno nisu bila dostupna izrađivaču revizije.
Grad je već prije kupnje imao 102 udjela (40,8%), što ga je činilo drugim najvećim vlasnikom, a zajedno s dvije općine koje također imaju udjele, javni sektor je već tada držao 55,2% vlasništva – dakle natpolovičnu većinu.
Iz dostupnih dokumenata, uključujući Društveni ugovor, ne vidi se konkretna korist ni potreba koja bi opravdala kupnju dodatnih udjela.
REMAR d.o.o. izabrao je DCFA metodu procjenu vrijednosti poduzeća te se nalaz vrijednosti temelji isključivo na podacima iz kategorije planiranog EBITDA za buduća razdoblja. Stoji i da je procjenu planiranog EBITDA za 10-godišnje razdoblje (2022.-2031.) dobio od Radija Križevci, a nju je pripremio g. Komljenović, koji je istovremeno prodavatelj svojih udjela. Stvarni interes kupca trebao bi biti postići što nižu kupovnu cijenu, jer se radi o kupovini proračunskim sredstvima: „Međutim, kupac je samostalno isplatio trošak procjene, istu je u svim njenim nalazima u potpunosti prihvatio uključujući metodologiju i rezultat Nalaza kao temelj za kupoprodajnu transakciju… ima elemenata da se radi o prethodno dogovorenoj zajedničkoj aktivnosti između prodavatelja i kupca udjela.“
Preuveličana procjena vrijednosti društva Radio Križevci
Nalaz vještaka pokazuje značajna odstupanja u procjeni vrijednosti poduzeća Radio Križevci. Prosječni EBITDA za razdoblje 2022.–2031. iznosi 130.173 kn, a na temelju te brojke u Nalazu je ukupna vrijednost društva procijenjena na 1.400.000 kn. To znači da je pri izračunu korišten multiplikator od oko 11, što je više nego dvostruko veće od uobičajenog industrijskog multiplikatora za lokalne medije, koji se kreće između 4 i 5.
Kada bi se koristio realan multiplikator, vrijednost Radija Križevci iznosila bi približno 636.000 kn, što je znatno manje od iznosa navedenog u Nalazu. Posljedično, vrijednost udjela koja bi trebala biti temelj za kupoprodajnu cijenu iznosila bi najviše oko 213.000 kn (28.238 EUR), a ne 470.000 kn (62.300 EUR) koliko je Grad u konačnici platio g. Komljenoviću.
Ovakva razlika jasno upućuje na to da je procjena vrijednosti poduzeća bila umjetno povećana, što je direktno utjecalo na visinu plaćene kupoprodajne cijene.
Iste osobe u dvije transakcije – ali s potpuno različitim cijenama udjela
Revizija ističe zanimljiv i potencijalno problematičan slijed događaja u kojem u razmaku od samo dvije godine sudjeluju iste dvije osobe: bivši gradonačelnik Mario Rajn i g. Komljenović.
Prva transakcija dogodila se 4. lipnja 2020. godine. Tada je Rajn, kao predsjednik Skupštine Radio Križevaca, u ime društva prodao 25 udjela (10% vlasništva) g. Komljenoviću za 30.000 kn, odnosno 1.200 kn po udjelu. Odluka na temelju koje je ta prodaja izvršena nije pronađena u dokumentaciji Grada ni Radija.
Druga transakcija uslijedila je 13. rujna 2022. godine. Dvije godine kasnije uloge se mijenjaju: Rajn sada, kao gradonačelnik, kupuje od g. Komljenovića 86 udjela – ali ovaj put po cijeni od 5.465 kn po udjelu, odnosno 4,5 puta višoj od one po kojoj je Komljenović prethodno kupio udjele od Radija.
Revizija navodi vrlo jednostavnu računicu: da je Grad 2022. primijenio jedinu prethodno poznatu tržišnu cijenu od 1.200 kn po udjelu, cijena za 86 udjela iznosila bi 103.200 kn. Umjesto toga, Grad je platio 470.000 kn – čak 4,5 puta više.
Takav skok cijene u tako kratkom razdoblju, uz sudjelovanje istih osoba u oba posla, otvara ozbiljna pitanja o transparentnosti, motivima i opravdanosti ove transakcije.
Transakcija Komljenović – Prigorski media (Picig), 16. rujna 2022.
Samo tri dana nakon što je Grad Križevci 13. rujna 2022. od Komljenovića kupio 86 udjela u Radiju Križevcima po cijeni od 5.465 kuna po udjelu, odvila se nova transakcija koja dodatno otvara pitanja o načinu upravljanja gradskom imovinom. Prema javnobilježničkoj ispravi iz Sudskog registra, 16. rujna 2022. Komljenović prodaje preostalih 26 udjela društvu Prigorski media d.o.o., u vlasništvu Željka Piciga, za 140.000 kuna – odnosno 5.384 kune po udjelu, samo 81 kunu manje od cijene dogovorene s Gradom.
Iako društveni ugovor predviđa da se udjeli prvo moraju ponuditi postojećim udjelničarima, Prigorski media u tom trenutku nije imao nikakav udio u Radiju te se smatrao trećom osobom. Samo 20 dana nakon kupnje udjela, 3. listopada 2022., Picig postaje direktor Radija Križevci, a već od siječnja 2023. njegove tvrtke Prigorski media i Prigorski marketing i konzalting počinju ispostavljati račune Gradu i Radiju. Do kraja 2023. naplaćeni iznosi premašuju 100.000 kuna, što je gotovo jednako iznosu koji je Prigorski media platio za svoje udjele. Situacija dodatno eskalira 28. travnja 2025., usred razdoblja između raspisivanja i održavanja lokalnih izbora, kada Skupština društva mijenja Društveni ugovor te uvodi odredbu da je za smjenu direktora potrebno 7/8 glasova, odnosno 87,5 posto udjela. Time se manjinskom vlasniku – Prigorski mediji s 16,7 posto udjela – daje faktično pravo veta na smjenu direktora, što znači da Picig kao direktor ne može biti razriješen bez vlastite suglasnosti.
Revizija je utvrdila da ne postoji niti jedan ekonomski, pravni ili upravljački razlog koji bi opravdao ovakav izuzetan model zaštite manjinskog privatnog vlasnika, osobito u mediju koji je većinski u javnom vlasništvu. Stoga otvara ključna pitanja: tko je inicirao promjenu Društvenog ugovora, zašto je Grad kao većinski vlasnik pristao na trajno ograničavanje svojih upravljačkih prava, te koji je interes imao u tome da se ovako široke ovlasti dodijele direktoru koji predstavlja privatnog suvlasnika u društvu.
Za Danicu.hr Komljenović je izjavio: “Ta tvrdnja nije točna. Po tadašnjem društvenom ugovoru, nije bilo odredbe da vlasnici prvo moraju ponuditi udjele postojećim udjelničarima. Ne znam otkud to revizorima, odnosno koji su društveni ugovor oni gledali”, naglašava Komljenović. “Ja sam prodao udjel prema ponudi koju su mi dali”, ističe bivši direktor i najveći vlasnik Radio Križevaca.